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行业新闻 | 数字孪生长江智慧纪巡财审协同监督系统——水文基建项目建设管理与监督平台上线运行

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水利基建项目具有资金密集、权力集中、监管复杂等特点,是廉政风险防控的重点领域。自2024年以来,按照中纪委三次、四次全会部署和部党组、驻部纪检监察组工作要求,长江委持续深化基建工程领域廉洁风险防控和腐败问题整治,聚焦突出问题,一体推进水利领域突出问题系统整治、违规出借资质问题整治和招标投标问题整治等工作,强化对权力运行的监督制约。

驻水利部纪检监察组组长王新哲在长江委调研时指出:“长江委要以大数据信息化赋能正风反腐,在水利系统先行先试,建设‘纪巡财审’协同监督大数据平台,形成常态长效监督合力,抓早抓小、防微杜渐。”为贯彻落实“以大数据信息化赋能正风反腐”工作要求,推动数字技术与基本建设项目监督深度融合,6月,长江委党组印发《数字孪生长江智慧纪巡财审协同监督系统建设实施方案》,将基本建设项目作为系统建设实施的重要模块,明确水文局作为试点单位进行系统开发和数据治理工作,推动以“数”促改促治,把权力关进“制度+技术”的笼子,用“技术理性”强化“制度刚性”,实现权力运行全覆盖动态监督、实时预警。

2025年10月15日,水文局水文基建项目建设管理与监督平台上线运行。该平台全面汇聚“十四五”以来百余个基建项目从立项到竣工的全生命周期基础信息,涵盖投资执行、流程管控、资金支付等动态实施数据,构建起覆盖前期管理、项目实施、合同执行、变更管理、验收管理、预警管理等六大核心业务的全链条管理体系,标志着水文基建项目管理正式迈入智能化、规范化新阶段。

作为纪巡财审协同监督系统框架下首个落地的基建领域试点成果,该平台以监督管理为核心优化功能布局:首页创新嵌入长江流域站网图,全面动态呈现基建项目空间分布态势,全面展示各勘测局项目数量、投资规模、进度情况等多维度统计图表,为管理层提供“一屏全览”的决策支撑;单个项目看板则细化展示项目概况、验收状态、概算执行、合同管理等核心指标,为项目管理人员提供实时、直观的全景视角,精准掌握项目动态与关键节点。

在风险防控方面,该平台突破传统管理模式局限,实现了对超进度支付、超概算执行、验收滞后等异常情形的预警功能,推动问题在萌芽阶段得到处置,变事后整改为事前预防、变被动监管为主动防控。实现了数据贯通,深度对接水文局综合办公平台,打通合同管理、资金支付等业务系统数据壁垒,构建起跨平台信息共享“高速通道”,有效避免基层单位重复录入的负担及数据偏差问题,大幅提升工作效率与管理规范性。

作为兼具业务属性与监督功能的数字化载体,该平台在保留工程建设传统管理功能的基础上,将纪巡财审监督规则深度嵌入业务流程各环节,形成“业务开展-数据留痕-智能监督”闭环机制。通过实时采集项目资金流向、合同履约、设计变更、预备费使用等关键数据,自动比对概算执行情况,为资金使用合规性、工程建设规范性、干部履职廉洁性提供全周期数字化保障。

下一步,长江委将持续聚焦基本建设项目管理需求,推动水文局不断完善系统功能,用数据链串联监管链、风险链、责任链,实现行权流程可追溯、用权异常早预警,逐步形成可复制的“水文经验”并在全委推广,切实以数字技术赋能工程建设领域正风肃纪反腐,为守护“资金安全、工程安全、干部安全”筑牢科技防线。