近日，水利部印发《河湖库一体化监测感知体系建设三年行动方案(2025—2027年)》，要求构建贯通前端感知、平台归集、信息应用全过程的河湖库一体化监测感知体系。在这一体系中，将运用大量的现代化监测感知技术装备，包括卫星遥感、视频监控、无人机、无人船、北斗等技术，从而为相关行业催生万亿级市场空间。

河湖库一体化监测感知体系建设三年行动，时间是从2025到2027年。总体任务，是推进数字孪生水利建设，应用卫星遥感、视频监控、无人机、无人船、北斗等技术，强化河湖库水域岸线空间管控。具体包括了8项重点任务，分别是：

⒈全国河湖基本情况摸底调查：全面普查水域边界、库容、岸线现状等基础信息，建立统一数据底板。水利部将利用遥感影像、数字高程模型(DEM)等生产流域面积200平方公里以下河流和常年水面面积1平方公里以下湖泊空间数据内业成果。统一河湖编码，2025年制定技术方案，2026年形成小流域、小湖泊空间数据，2027年完成数据核准与统一编码，基本摸清河湖名称、流域面积(常年水面面积)、河流长度、河源位置、河口位置、上级河流、所属水系、流经区县等主要属性数据。

⒉完善河湖管理数据底板：推动涉河建设项目、采砂规划等数据上图，实现河湖管理数据部—流域—省互联互通，2025年开展河湖管理范围、岸线规划、采砂规划、许可涉河建设项目、河道采砂管理重点河段敏感水域、河道采砂许可采区等数据上图，2027年完成水普名录外河湖管理范围上图。

⒊应用大模型河湖智能模型：2025年利用卫星遥感、视频监控、无人机、无人船等多模态遥感数据构建样本库与语料库，在大江大河大湖应用；推动河湖库管理范围内建(构)筑物、桥梁、光伏面板、大棚、高秆作物、片林等典型地物精准识别及河湖水体变化监测，支撑河湖库问题准确认定及河流断流、湖泊萎缩情况研判，2027年实现全国覆盖，典型地物识别准确率达90%。

⒋卫星遥感常态化监测：每年对水普名录内河湖库开展1—2次新增地物识别，统筹利用多源卫星遥感影像，生产高分辨率正射影像图，通过全国河湖长制管理信息系统实现部—流域—省共享共用；开展河湖库管理范围内新增地物智能识别分析，形成智能识别结果。流域管理机构对本流域内的河湖库，结合智能识别结果，开展人工研判，准确提取并推送新增地物图斑。大江大河大湖按需加密，2025—2027年持续推进。

⒌地物遥感图斑核查“回头看”：复核2019年以来推送图斑，对涉河建设项目和疑似“四乱”问题图斑，根据形成时间、法律法规规定等，判定图斑合法性和问题整改情况，对问题判定或整改不符合要求的地物遥感图斑进行处置，明确整改措施和整改时间，依法依规整改到位。2025年完成30%(重点区域全完成)，2027年全面完成。

⒍视频监控实时捕捉：2025年确定布设任务并启动建设，积极共享利用通信、应急、公安等其他行业资源基础上，在有条件的河段湖片库区补充布设高覆盖、全天候、多类型的高点视频监控设备，推动河湖库“四乱”问题、碍洪障碍物、水面漂浮物等实时捕捉、自动预警和自动推送。2026—2027年持续布设，接入部级平台实现实时预警。

⒎无人机定期巡检：2025年明确巡检任务并登记资源，定期开展无人机巡检，及时发现河湖库“四乱”问题、碍洪障碍物、水面漂浮物等，推动实现疑似问题自动预警和自动推送，汛期按需加密巡检。2026—2027年按计划完成巡检，覆盖视频监控盲区。

⒏河道采砂智能监管：2025年实现砂石采运“一码通用”，推动实现与河道采砂许可电子证照系统、河道砂石采运电子管理单等模块的关联耦合、系统集成。推进大数据智能监管。组织开展河道采砂监管北斗技术应用，形成多应用场景技术指南。在长江、黄河等应用北斗技术；2027年在流域及省管河道推广大数据与北斗监管。

最终目标是构建贯通前端感知、平台归集、信息应用全过程的河湖库一体化监测感知体系，对河湖库实行全覆盖、多地物、高频次、高精度、长时序动态监测。

早在6月11日，水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议，内容之一就是审议河湖库一体化监测感知体系建设方案。会议强调，要贯通监测、研判、预警、处置全链条，运用现代化监测感知技术装备，实施定点、连续、动态监测，加强数据归集应用，加快构建河湖库一体化监测感知体系，提升河湖库监管数字化、网络化、智能化能力和水平。

从这次会议的精神可以看出，河湖库一体化监测感知体系建设，关键字就是“监测”和“数据”，核心是“运用现代化监测感知技术装备”，因此对于监测感知技术设备肯定有不小的需求。有观点认为，河湖库一体化监测感知体系建设三年行动，将催生万亿级市场空间。

总体来看，这三年的动作还是很大的。第一年解决“家底不清”的历史问题，第二年填补监管盲区，第三年就要实现从“被动响应”向“主动预警”的转变，可谓是三年三大步。但要想在短短三年时间内实现如此巨大的转变，离不开大量现代化监测感知技术装备的支撑。可以预见，未来三年内，水利系统对于现代化监测感知技术装备的政府采购需求将会大量增加。